Российская Федерация
Иркутская область
АДМИНИСТРАЦИЯ
СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 09.11.2023г.                                                                                           № 78
с. Сосновка

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2025-2026 ГОДОВ
    В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения Думы № 152 от 28.04.2022г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сосновском муниципальном образовании, руководствуясь ст. ст. 23, 45 Устава Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, администрация Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов (приложение 1).
2. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов (приложение 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, и исполнения бюджета Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области с 1 января 2024 года.
5. Ведущему специалисту по организационной работе администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании, газете «Сосновский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в информационной телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: http// сосновка-адм.рф/.

Глава Сосновского
муниципального образования                                                   В. С. Мелентьев                  

	

Приложение № 1
к Постановлению администрации
Сосновского сельского поселения Сосновского 
Усольского муниципального района 
Иркутской области 
от 09.11.2023г. № 78
Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.
1.Общие положения
1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2024 - 2026 годы осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Решением Думы сельского поселения Сосновского муниципального образования от 28.04.2022г. № 152 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сосновском муниципальном образовании» (в редакции: от 30.03.2023г. № 29);
- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. 
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Сосновского муниципального образования осуществляется в сроки, установленные постановлением Администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области № 44 от 19.06.2023 года «О составлении проекта бюджета Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы».
Планирование бюджетных ассигнований бюджета Сосновского муниципального образования осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам), видам расходов (таблица).
Порядок планирования бюджетных ассигнований осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и специалистом по финансово-бюджетной политики администрации поселения раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлен муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных  нормативно- правовых муниципальных  актов).
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлен муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами бюджета поселения на очередной финансовый год.
Администрация Сосновского муниципального образования формирует свод потребности в бюджетных ассигнованиях бюджета сельского поселения на 2024 - 2026 годы и осуществляет ее балансировку исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения, источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения и приоритетов социально-экономического развития сельского поселения.
В целях формирования планового реестра расходных обязательств Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области администрация на 2024 - 2026 годы осуществляют анализ эффективности использования средств бюджета поселения в 2022 и текущем 2023 году и определяют приоритетные направления расходов бюджета поселения на 2024-2026 годы посредством: 
- подготовки отчетов о реализации муниципальных целевых программ Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (далее – МЦП) за 2023 год; 
- проведения оценок эффективности реализации МЦП за 2022 год на основании отчетов о реализации МЦП за 2022 год и текущий 2023 год; 
- проведение в рамках своих полномочий анализа нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Сосновского муниципального образования (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств на 2024-2026 годы.
Для формирования проекта Решения Думы «О бюджете Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов» необходимо разработать и предоставить на согласование главе администрации проекты муниципальных целевых программ, проекты постановлений о внесении изменений в действующие муниципальные целевые программы с целью уточнения плановых показателей на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов.
Эта необходимость вызвана принятой Концепцией реформирования бюджетного планирования Российской Федерации. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области предусматривается дальнейшее развитие программно-целевого принципа организации их деятельности. Программно-целевые методы бюджетного планирования на территории муниципального образования реализуются путем принятия муниципальных программ.

Таблица
Коды классификации, применяемые при планировании бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Код	Наименование	
211	Заработная плата 	
212	Командировочные 	
213	Начисления на оплату труда	
266 	Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме	
221	Услуги связи	
222	Транспортные услуги	
223	Коммунальные услуги (Электроэнергия, вывоз мусора)	
225	Работы, услуги по содержанию имущества	
226	Прочие работы, услуги 	
227	Страхование	
228	Работы, услуги для целей капитальных вложений	
241	 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	
251	Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	
264	Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	
291	Налоги, пошлины и сборы	
292	Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах
	
293	Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушения условий контрактов (договоров)
	
297	Иные выплаты текущего характера организациям	
295	Другие экономические санкции	
310	Увеличение стоимости основных средств	
340	Увеличение стоимости материальных запасов в. том числе:	
342	Увеличение стоимости продуктов питания	
343	Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов	
344	Увеличение стоимости строительных  материалов	
345 	Увеличение стоимости мягкого инвентаря	
346	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)	
347	Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений	
349	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов однократного применения 	

Приложение № 2
к постановлению администрации
Сосновского сельского поселения
Усольского муниципального района 
Иркутской области
от 09.11.2023г. № 78

Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов.

1.	Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения разработана в целях установления требований к составлению бюджета поселения на 2024 – 2026 годы.
2.	Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения (далее – бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Сосновского муниципального образования, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета поселения, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств сельского поселения.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Сосновского муниципального образования включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств поселения, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, признанию утратившими силу в 2024 - 2026 годах. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Сосновского муниципального образования может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями. 
В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области включаются:
- бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Сосновского муниципального образования, возникающих в связи со вступлением в силу в 2024 – 2026 годах предлагаемых (планируемых) к принятию нормативных правовых актов, к заключению договоров, соглашений во исполнение указанных нормативных правовых актов; 
- бюджетные ассигнования в объеме их увеличения по перечню расходных обязательств Сосновского муниципального образования обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), в связи с предлагаемым (планируемым) внесением в них изменений в части норм (методик), определяющих объем бюджетных ассигнований на их исполнение (численность, штаты и контингенты, размеры выплат, и др.) 
3.	За базу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Сосновского муниципального образования принимаются бюджетные ассигнования на реализацию МЦП, а также непрограммных направлений деятельности, утвержденные Решением Думы сельского поселения Сосновского муниципального образования  от 29.12.2022 года № 12 «Об утверждении бюджета Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годы», по состоянию на 1октября 2023 года с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.	При формировании объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств сельского поселения Сосновского муниципального образования на 2024 - 2026 годы на реализацию МЦП (далее – объемы бюджетных ассигнований) используются следующие методы:
- нормативный метод – расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;
- метод индексации – расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований бюджета поселения по действующим расходным обязательствам Сосновского муниципального образования;
- плановый метод – установление объема бюджетных ассигнований бюджета поселения в соответствии с показателями, установленными законодательством;
- иной метод - расчет бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
5.	Объемы бюджетных ассигнований на 2024 – 2026 годы определяются исходя из единых подходов к формированию отдельных направлений расходов бюджета поселения:

Направление расходов бюджета поселения	Метод формирования расходов бюджета поселения	
Выплата работникам органов местного самоуправления администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области	Планируется в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих сельского поселения Сосновского муниципального образования. В расчетах фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления используются штатные расписания, утвержденные по состоянию на 1 октября 2023 года.
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания работников муниципальных органов рассчитываются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Размер расходов, связанных со служебными командировками работников, определяется в соответствии с Положением и нормами возмещения расходов на указанные цели.
Общий объем бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления Сосновского муниципального образования планируется не выше норматива формирования расходов на денежное содержание муниципальных служащих установленного Правительством Иркутской области.	
Уплата налогов 	Планируются с учетом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений.	
Оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд сельского поселения Сосновского муниципального образования	Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования муниципальных учреждений  Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в целях предоставления качественных муниципальных услуг (работ) в рамках действующего законодательства Российской Федерации.	
Оплата горюче-смазочных материалов	Планируются исходя из количества автотранспорта, утвержденных норм пробега и расхода горюче-смазочных материалов.	
Оплата услуг связи	Планируются исходя из размера абонентской платы за телефон, за пользование сетью «Интернет», стоимости одного почтового отправления, стоимости конвертов и знаков почтовой оплаты, количества телефонных точек, среднегодового количества почтовых отправлений с учетом необходимости минимизации указанных расходов.	
Оплата коммунальных услуг	Планируются исходя из сведений о потребности в топливно-энергетических ресурсах на 2024 – 2026 годы в натуральном выражении, сведений о количестве приборов учета, прогнозных индексов цен (тарифов) на 2024 – 2026 годы.	
Капитальный ремонт	Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования муниципальных учреждений Сосновского муниципального образования в целях качественного предоставления муниципальных услуг (работ) с учетом его уставной деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации, в том числе при наличии заключений о невозможности эксплуатаций зданий и сооружений, а также систем жизнеобеспечения, исходя из необходимости устранения замечаний надзорных органов по исполнению требований обеспечения безопасных условий функционирования и завершения капитального ремонта, начатого ранее.	
Расходы на исполнение судебных актов по искам к администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления	Планируются исходя из уровня 2023 года.	
Формирование резервного фонда администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области	Планируются исходя из уровня 2023 года.	
Предоставление социальных выплат гражданам	Планируется исходя из нормы социальной выплаты, прогнозируемой численности ее получателей и периодичности произведения выплаты.	
Объем бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления	Объем бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления, формируется с учетом рекомендаций к определению начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"